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【学习贯彻省第十一次党代会精神】以创新激活力 向改革要动力
我市加快推进“全创”攻坚
发布时间:2017-07-17 10:47:42    来源:德阳日报    责任编辑:黄勇霖

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  文/ 记者 叶斌 图/ 记者 文潇

  推动智能制造集群化加快经济转型升级经验做法受到国务院通报表扬;科技创新平台建设取得新突破,组建产业技术创新联盟6个,建成国家级重点实验室、企业技术中心13个;中德汽车学院、库卡机器人学院、四川装备智能制造应用创新中心等一批国际合作项目推进顺利;率先在全省出台首席技师百人计划实施办法,首批评聘首席技师30名……我市全面创新改革试验已驶入快车道。

  今年是全面创新改革试验3年总体部署的第二年,也是攻坚之年,市委、市政府将其作为全市的“一号工程”和头等大事来抓,全市上下按照“12345”总体思路,加快推进全面创新改革试验区建设,形成了一批可复制可推广的经验。

  “9张清单”明确方向

  省全面创新改革试验“9张清单”印发后,我市围绕落实省“9张清单”内容,制定印发了德阳全面创新改革试验“9张清单”,共梳理“探索开展专利、商标、版权集中高效的知识产权管理体制改革试点”等152项重点改革措施,“支持符合条件的民口企业与军工企业组建混合所有制企业”等20项军民融合事项,“页岩气核心装备”等187项技术攻关事项,“石墨烯改性皮革制品”等132项可转化成果事项,以及“50MW重型燃机”等249个“全创”重大项目、“长寿命高温材料国家重点实验室”等71个科技创新平台、“中德合作示范园区”等14个开发区、企业债劵发行等230项金融对接事项、“创新装备制造业高端技术技能人才培养模式”等13条可复制可推广经验,逐一明确牵头部门、配合部门、工作进度和工作计划,并对各项内容实行动态管理。

  在综合改革内容清单中,我市共梳理参与省上实施的重点改革事项29项,并将相关内容纳入“9张清单”,部分改革事项已取得积极进展。成立德阳高新区知识产权局,专利、商标、版权“三合一”综合管理体制改革试点有序开展。宏华“智能钻机试点示范”及东电“线圈智能制造数字化车间”入围工信部智能制造综合标准化与新模式应用示范项目。成立“德阳市军民深度融合发展领导小组”,从现有市级产业发展资金中整合出军民深度融合发展专项资金,支持中航凌峰航空等5家企业实现军工自转,宏华石油、中航宝胜等6家企业实现军民混合所有制发展,52家民口企业取得军工产品生产资质。

  今年以来,我市持续深化与中科院、中物院、川大等院校院所科技成果转化合作,“威旭锂电水热法磷酸铁锂合成工艺”等一批优质项目在我市落地转化。

  科技创新平台建设取得新突破,组建产业技术创新联盟6个,建成国家级重点实验室、企业技术中心13个。“新三板”挂牌企业达到12户,天府(四川)联合股权交易中心挂牌企业达到295户;现代金融产业园功能不断完善,已入园金融企业27家,入园基金规模达到388亿元;企业融资取得新进展,宏华石油已发行2亿元的短期融资券。

  重点改革落地落实

  在实施军民融合攻坚行动中,我市出台12条专项政策措施,鼓励东深新能源等企业参与军工项目研发,形成了二重万航、明日宇航、钰鑫机械等军民融合企业组成的航空装备配套研发制造产业集群。其中,二重万航依托8万吨模锻压机,积极参与C919大飞机、航母关键件研发,其研制生产的C919飞机锻件占整架飞机锻件的70%。我市“民企参军”步伐加快,军民融合产业发展的规模效应初步显现。全市14家中小微企业实现“民参军”,军民融合及相关产业产值达1300亿元,增长11%。

  智能制造攻坚行动方面,我市推进企业创新载体建设,重点加强对147个国、省、市企业技术中心在新产品研发、成果转化等方面的政策资金支持,促进科技成果加速转化为现实生产力。建设“德阳装备制造工业云”,入驻企业2500余家,共享资源近2200条,提供工业设计、企业供需协作和资源共享等服务400余项。

  在实施科技创新攻坚行动中,我市加快科技创新平台建设,合作共建“四川大学德阳产业技术研究院”“德阳中科先进制造创新育成中心”,创建联合实验室、中试基地、成果应用转化中心、技术交易服务平台11个。

  今年以来,我市开展专利、商标、版权“三合一”综合管理体制改革试点,健全知识产权侵权查处机制,牵头建立包括成德绵三地在内的川北九市州专利执法协作机制。推动实施企业知识产权管理规范国家标准,全市8家高新技术企业完成知识产权贯标。成功创建国家知识产权示范市,在全国率先试点专利权质押融资贷款保险,为23家企业发放贷款4060万元。

  在实施职业教育攻坚行动中,我市深入推进职业教育综合改革,探索政产学研用办学模式,推行“双元制”培养模式,实现“订单式”培养就业5000人和“菜单式”培训8万人。成功举办“大国工匠进校园”活动四川省启动仪式,四川工程职业技术学院成功挂牌“大师工作室”。中德汽车学院、库卡机器人学院、四川装备智能制造应用创新中心等一批国际合作项目推进顺利。

  我市制定出台全面创新(国际)领军人才“1+3”政策,建成领军人才服务中心,引进国际创新领军人才15名。开设外籍高层次人才申请证件工作专用窗口,为外籍投资者和高层次人才提供加急服务。率先在全省出台首席技师百人计划实施办法,首批评聘首席技师30名。全市技能人才18万人,高技能人才占技能劳动者的比例达到32.11%,居全省首位。

  我市坚持边探索边实践边总结,立足军民融合、科技创新、智能制造、人才引进培育等优势领域,探索“军工自转”的军民融合发展模式、探索专利权质押融资贷款模式等13条成熟类可复制可推广经验;探索以“大带小”“民参军”孵化发展能力提升模式、跨企业技能人才培养创新模式、央属科技人才与地方企业共同创新模式等19条加快总结类经验;探索组建军民融合混合所有制配套企业、创新职业教育人才培养模式、创新战略新兴产业发展模式等14条储备探索类经验。其中,推动智能制造集群化加快经济转型升级经验做法受到国务院通报表扬,职业教育发展经验受到教育部肯定并入选四川改革转型发展10大典型案例。

  “全创”试验亮点纷呈

  在探索专利权质押融资贷款模式中,我市先行先试,出台了《德阳市专利权质押贷款管理办法(试行)》《关于支持开展(科技型)中小微企业专利权质押贷款及其保证保险工作的指导意见》等文件,在全省率先建立“银行贷款+保险保证+财政风险补偿”合作机制。截至目前,已向6家银行、5家无形资产评估机构、1家保险公司等合作单位推荐企业27家、项目30余个。

  创新装备制造业高端技术技能人才培养模式是我市“全创”试验工作的一大亮点。我市组建了“四川装备制造业产教联盟”,引入行业技术标准,校企联合制定人才培养方案,建立“快速反应、同步跟进、动态调整”的机制。

  按照“体制创新、省市共建、产业对接、校企合作”原则,积极开展产教融合、国际合作,与行业、企业共建“四川工程产学研园”;与中航集团共建航空材料检验检测中心;与德国KUKA共建“四川省工业机器人应用创新中心”。同时,整合行业技术创新中心、企业研试中心、区域技术服务中心等资源,协同实施高技能人才培养、科技成果转化、新技术推广应用和创新创业。

  创新模式机制,通过“校中厂”,把企业引入校园、产品引入实训、工程师引入课堂;通过“厂中校”,让教师进入车间、学生进入工段、教学进入现场,用原汁原味的技术技能,提升学生的实践技能、职业素养,将工学结合、知行合一落到实处。

  加快智能制造集群化发展,出台《中国制造2025德阳实施方案》等政策文件和行业发展规划,明确了18项补助奖励政策。与四川省共同出资设立3000万元的智能制造专项发展资金,鼓励和支持企业向智能制造方向发展。我市计划扶持100户重点企业,实施100个技术改造和创新项目,实现传统产业工艺流程、产品、功能、服务和价值链“五个升级”,推动传统装备制造业实现“四个转变”。

  在促进高端装备产业创新发展上,我市瞄准高端制造业,充分发挥东汽、东电、二重等装备制造龙头企业的引领和带动作用,支持重点企业参与国家科技计划和重大专项,大力发展航空与燃机、核能装备等高端装备制造产业,发展高端装备产品。二重万航的“864高温合金大型烟气轮机涡轮盘工艺技术创新”,打破了国外企业垄断。

 

  在加快实施智能制造项目建设中,我市开展“互联网+智能制造”试点,大力实施“机器换人”行动,2017年,全市建设数字化车间30个。在不断强化智能制造集群化发展平台方面,我市积极打造重点创新研发平台、示范发展园区,不断夯实服务功能。截至目前,全市建成6个国家级实验室、7个国家级企业技术中心,东汽建成国内唯一重型燃机长寿命高温材料国家重点实验室。

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