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建立长效机制 我市涉水行业实现“清源”
发布时间:2021-01-07 17:39:56    来源:德阳日报    责任编辑:肖曦

 近日,记者从市水利局获悉,按照边打边治边建的原则,我市水利系统着力在“建”字上下功夫,坚持依法治理、源头治理、除根净土,推动涉水乱象治理常态化、规范化、制度化,目前已探索建立了人技双防、网格化管理、信用评价等五套长效机制,涉水乱象实现长效常治。

2019年9月开始,有群众举报位于石亭江绵竹市广济镇祈祥村段存在“蚂蚁搬家式”砂石盗采。市水利局水利监察大队获悉后,市县两级水利监察部门采取加大夜间、节假日对重点河段、重要部位的执法巡查检查力度,落实河道砂石资源网格化联防联控等。随着各项管理措施实施,去年逐步解决“蚂蚁搬家式”砂石盗采行为。

治理涉水乱象,我市水利系统建立了人技双防管理机制。一是加密执法巡查检查,强化人防措施。市水利局印发了水利行业乱象治理相关专项整治工作方案,要求全市水利系统加大夜间、节假日对重点河段、重要部位、在建项目执法巡查检查力度。二是充分利用水利山洪预警、公安“雪亮工程”等视频监控系统,对重点河段、重要路口进行实时监控,同时,启用无人机开展常态化河道巡查,进一步织密巡查网,压缩河湖违法空间,对非法取水、水保违法违规、砂石盗采、河湖“四乱”等河湖违法违规行为持续保持高压打击态势。

为弥补水行政执法人员不足、河道巡查检查难以做到全覆盖的问题,我市水利系统探索建立了河道砂石资源网格化管理机制,将全市重点河段分区分块,每一个区块明确镇、村、组监管责任人,实行动态跟踪管理。目前,全市43个沿河重点乡镇(街道)已全部建立了网格化管理制度,共落实镇级网格员66名,村级网格员281名,组级网格员1016名,实现河湖管理市、县、镇、村、组五级联防联控。

探索建立砂石盗采乱象整治“红黄绿”挂牌警示管理机制。我市水利系统制定了《德阳市河道砂石盗采乱点乱象整治“红黄绿”挂牌警示工作方案》,并由市总河长办印发各县(市、区)、德阳经开区执行。该制度将砂石整治工作与河长制工作、扫黑除恶工作结合,挂牌情况纳入河长制工作年度考核。目前,全市43个沿河重点乡镇(街道)已全面实施“红黄绿”挂牌警示制度。

源头治理才能掌握主动权。治理涉水乱象,从控制河道砂石盗采源头出发,我市水利系统建立了砂石采运管理单管理机制,制定了《德阳市砂石采运管理单实施方案》。为增强采运管理单实施方案的可操作性,提高工作效率,将采运管理单内容融入政府平台公司信息化管理系统,逐步实现由传统手工操作向电子智能化操作转变,工作效率大幅度提高。目前,政府平台公司正在进一步完善信息管理系统,将监管部门远程查询监管功能接入该信息系统,最终实现实时在线查询监管。

针对水利行业设计单位、施工单位、监理单位、质量检测单位等市场主体,在开展业务过程中可能存在的围标、串标、非法转包、违法分包、出具虚假设计报告等行为,除按照相关法律法规进行预防处理外,还建立德阳市水利行业市场主体信用评价管理机制,制定了信用评价体系,根据市场主体业务开展情况进行信用评级,进一步规范水利行业市场主体从业行为。

据市水利局有关负责人介绍,各项长效监管机制的先后建立和实施,我市大规模砂石盗采、非法取水、水保违法违规、河湖“四乱”等问题得到有效遏制,水利行业市场主体行为进一步规范,“蚂蚁搬家式”砂石盗采规模、盗采数量大幅下降,圆满完成行业乱象“清源”目标。

本报记者 张伟

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