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服务业迸发新活力 为高质量发展添动力
发布时间:2021-09-08 10:44:24    来源:德阳日报    责任编辑:王珊珊

  >>>数字看变化

  五年来,我市着力建立大统筹工作机制,服务业迈上千亿新台阶。服务业年均增长8.22%,高于全省平均增速0.22个百分点,“十三五”末跨过千亿级,实现增加值1002.7亿元,服务业占GDP的比重达41.8%,比2015年提高7个百分点,成为经济发展新引擎。

  五年来,我市着力促进内贸流通繁荣活跃,消费基础性作用更加凸显。“十三五”末,德阳实现社会消费品零售总额851.2亿元,年均增长9.0%,流通体系进一步健全完善,获批创建省级区域消费中心城市。

  五年来,我市着力扩大对外开放,开放型经济提质增效,累计完成进出口总额603.16亿元,外贸实绩企业达到359家、较2015年净增62家,稳妥推进“走出去”投资,累计境外投资46.2亿元,居全省第2位。

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  如果说工业是德阳发展的基石,现代服务业则是德阳迈向产业高端的新抓手。“十三五”以来,我市高度重视服务业发展,全市上下围绕建设“四川省区域性服务业中心城市”目标,坚持对标新发展理念和高质量发展要求,服务业加快发展壮大,成为服务全市发展大局、稳定经济增长的新动力。

  坚持规划引领

  抓实要素保障

  结合全市服务业发展基础条件和阶段性特征,我市编制实施了《德阳市“十三五”服务业发展规划》,明确德阳服务业发展的总体要求、空间布局和发展保障等内容,为各地各部门制定规划提供工作依据。指导服务业重点产业部门制定出台了物流、金融、电商、养老服务等专项规划。2020年我市召开服务业发展大会,对全市服务业发展工作作出顶层设计,明确了全市服务业“两区三地一枢纽”的发展功能定位。

  为强化发展导向和政策激励,我市先后制定出台了《德阳市服务业发展四年行动计划》《德阳市现代服务业发展改革工作方案》《德阳市促进五大新兴先导型服务业发展工作方案》《德阳市服务业重点产业和空间布局工作方案》《德阳市促进现代服务业发展十条政策措施》,市级财政每年安排近亿元统筹用于支持服务业项目建设、企业培育、品牌推广,着力营造有利于服务业加快发展的政策环境。先后向上争取了省级现代服务业综合改革试点市、中心城区服务业转型升级、服务业强县、服务业集聚区、区域消费中心城市等试点项目,累计争取资金1.2亿元。

  此外,我市还在全省率先制定出台《市级现代服务业集聚区培育认定办法》,五洲广场商圈、万达商圈、北新国际商贸物流城、德阳产学研园等20个服务业功能区日趋成熟,罗江白马关旅游休闲服务集聚区获批纳入省级现代服务业创新发展示范项目;广汉京东西南智能运营结算中心、德阳国际铁路物流港等30个服务业重大项目相继建成投营。“十三五”以来,全市建成大型城市综合体一站式购物中心6座,中大型零售网点20个,培育壮大“阳光盛源”“富江生活”等连锁超市品牌,引导设立社区超市近200个,引进海底捞、京东城市旗舰店等城市首店近20家。

  物流业活力迸发

  电商业跑出“加速度”

  近年来,我市始终把现代物流业作为推动服务业转型发展的重要着力点和突破口,在体制机制上求突破,在载体平台建设上下功夫,着力推进物流园区和基础设施建设,积极培育壮大物流企业,大力发展特色物流,全市现代物流业呈现总体规模快速增长、服务水平不断提高的良好发展态势。2020年,全市实现交通运输增加值55.65亿元,是2015年的1.60倍,年均增长9.98%,累计培育规模以上物流企业49家,国家A级以上物流企业4家,四川特力达物流等企业入选第一批省级无车承运人试点。加快推进对外物流大通道建设,已基本形成铁路运输、铁海联运、公水联运三类对外物流大通道,德阳货运集散中心、普洛斯仓储物流园、宝湾物流园、天旭城际物流园、阳光盛源配送中心等一批重大物流园区型项目相继竣工投产,德阳保税物流中心(B型)完成钢结构主体工程,取得省政府同意设立意见书。去年,“蓉欧+”东盟国际班列实现常态化开行,截至目前,发运集装箱300柜,并实现出口印度、越南、泰国等国家。

  与此同时,我市大力实施电商高地行动,充分发挥电商促消费、拓市场、创品牌作用。2020年,我市实现电商网络交易额751.06亿元,同比增长18.4%,快递业务量完成7307.05万件,同比增长45.68%。我市还成功引进了一九八一、旌华跨境电子商务等一批知名电商企业落户,培育王朝电子、金商客等本土优质电商企业20余家,培育新型跨境电商企业36家,全市近万家本土企业(个人)借助电商平台开展业务,建成城乡快递网点466个,国家级、省级电子商务进农村示范项目基本实现全域覆盖,并且建设了“线下展示+线上下单+保税仓发货”跨境电商线下体验店2个,实现跨境电子商务交易额3.01亿元。

今年1月11日再次传来好消息,省政府正式印发《中国(德阳)跨境电子商务综合试验区实施方案》。根据方案内容,德阳跨境电子商务综合试验区将充分发挥德阳工业重镇、外贸强市优势,突出开放带动、改革推动、创新驱动,加快对外贸易转型升级,助推世界级重大装备制造基地建设。值得一提的是,到2025年,中国(德阳)跨境电子商务综合试验区将累计引进和培育跨境电商企业100家以上,在德阳设立功能性总部的行业头部企业5家以上,培育建立3个跨境电商特色产业园区,从事跨境电商的专业人才突破1000人,外贸企业应用跨境电商比例达到40%以上,跨境电商交易额超过10亿元。

  突出项目带动

  积极应对疫情

  2015年,万达广场入驻德阳,持续繁荣的德阳老城区商业圈与旌东新区起步区商业圈相呼应,推动德阳市的现代服务业发展进入新境界,提升现代服务业的层次和水平。

  德阳万达广场作为市重点项目,对完善城市功能布局起着举足轻重的作用,而这只是德阳现代服务业项目中的一个代表。2016年4月15日,我市与省商务厅联合举办服务业投资对接会,这是我市针对服务业产业链的薄弱环节和缺失环节,举办的一次有目的、有针对性的投资对接活动,也是全面推进服务业创新改革的有力抓手。会上,16个服务业项目签约落户德阳,计划投资总额达125亿元,分别涉及现代服务业产业园区、健康养老、电子商务、文化旅游、教育科技、商贸流通等产业和业态,为我市服务业创新发展注入新活力。

  2020年,《德阳市服务业发展机会清单》编制发布,包装策划“4+6”重点产业项目100个,促成签约现代服务业项目43个,总投资455.53亿元,中国玫瑰谷一期、绵竹仁爱医院康养中心等5个重点项目纳入2020年省服务业“三百工程”;京东城市旗舰店、吾悦广场等服务业重大项目先后建成投运,德阳光大AICITY、德阳(58)科技创新产业园、万物联播电商基地、中国电子工业互联网西南研究院、华谊兄弟星剧场、天立健康职业学院等一批重量级项目落地德阳。

  新冠肺炎疫情发生后,市委、市政府及时分析研判疫情对服务业造成的冲击和影响,提出帮助服务业中小企业渡过难关、推动服务业有序复工营业和稳定发展的政策措施。作为行业主管部门,市商务局指导市级有关部门加强与商(协)会的沟通合作,强化信息共享,及时掌握疫情防控期间服务业“4+6”重点产业企业持续营业、暂停营业、转型发展有关情况,建立健全服务业复工复产营业情况定期报送机制,分类制定零售业、餐饮业、居民服务业等专项措施,有序推动服务业复工复产营业,实现逐月复苏回暖。

  长风破浪会有时,直挂云帆济沧海。“十四五”期间,我市将实施开放合作、企业培育、集聚发展“三大工程”,以服务业“4+6”产业为重点,着力打造区域性服务业中心城市,加快传统商业转型升级,加快形成开放型经济竞争新优势,开启全面建设社会主义现代化德阳商务发展新征程。

  >>>我来谈感受

  什邡市王朝电子商务有限公司总经理王旭富:

  在市委、市政府的支持和培育下,公司成立至今累计培养电商人才5000余人次。下一步,我们将用直播电商为当地农民和全国消费者之间搭建起沟通的桥梁,打开当地农产品上行通道,为当地乡村振兴贡献一份力量。

 

 本报记者 曾征

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