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罗江:处置“不合格”破题党员“终身制”
发布时间:2014-08-05 16:02:49    来源:德阳日报    责任编辑:林静

    “怎么会这么严重,为什么得分这么低?”7月下旬以来,高温“烤”人,在德阳市区经营儿童娱乐产业的小曾却面临着人生中一个重要考验:眼下,他有个一想起心里就发凉的身份——“不合格党员”……

    本报记者 谢晓斌

    震动——“不合格”党员数超出预料

    7月21日上午,罗江县鄢家镇云岭、岭南社区民主评议党员大会在严肃的气氛中持续到近12时,在工作人员进行相关分数统计、计算时,小曾立即补交了近几年的党费,并向社区的邻里乡亲互助会捐款,随后和参会党员一起等待公布结果,虽然心里有些打鼓,但他还是比较乐观:“不管怎么说,应该会合格吧!”然而,在随后云岭社区党支部书记谢洪梅现场宣布的民主评议党员综合得分里,这位已有多年党龄的年轻人得分不足60,等次为“不合格”。

    一听到自己进入“不合格”行列时,创业经历丰富的小曾心里禁不住“咯噔”一声加速跳动起来。事实上,心灵受到震动的何止他一人。云岭、岭南两个社区共64名党员,根据会议现场统计的综合得分,共有10名党员“不合格”,另有3名为“基本合格”——这其实也是“不合格”。

    “说实话,入党以来参加了很多次会议,但像这样的会议还是第一次参加。”“现场打分,现场出结果,是动真格的哦。”几名党员走出会议室时小声议论着。“真没想到会有这么多不合格,这个结果出乎我的预料。”会议结束后,鄢家镇党委副书记刘洪也颇受震动。

    事实上,类似鄢家镇的上述场景近段时间正在罗江各地不断出现,席卷各村(社区)的“处置风暴”前所未有地触动着人们的神经。截至7月27日,罗江23个村(社区)共评定出35名不合格党员。其中还有一个“插曲”:听说要处置不合格党员后,天台村一位长期在外务工的党员专程打电话,询问能否在网上查阅到自己的党员档案,看到电子档案里没有自己的照片时,他又立即通过网络将照片传送至组织部。“这说明他特别在意自己的党员身份。”罗江县委组织部相关人员说。

    试水——“阳光评议”疏通党员“出口”

    加入中国共产党之后,若不是因为严重的违法乱纪行为被除名,党员几乎“终身有效”——长期以来,这是众所周知的事实。然而,党员“终身制”也开始显现弊端:不讲社会公德,不孝敬父母,参加迷信活动,甚至暗里阻挠地方中心工作推进……部分党员出现以上类似现象时,在群众中造成的恶劣影响可想而知。让人感到尴尬的是,因其行为并未明显违反党纪国法,故很难从法律、党纪等方面进行有效约束。“党章明确规定,党员需时刻保持其在群众中的先进性、引导性和示范性,如果常常听到群众议论‘党员还不如我们群众素质高’时,我们心里是什么滋味?”罗江县委组织部相关人士说。

    罗江有农村党员6682人,占全县党员总数的64%,其中部分党员长期不缴纳党费,不参加组织活动,不支持村“两委”工作等现象的客观存在,直接影响了党组织在群众心中的形象。经认真调研,罗江县委、县政府将建立“党员退出机制”的切口首先对准这一领域。

    通过入户走访,电话、邮件,座谈讨论,各村(社区)党组织开始摸清党员履职尽责、作用发挥等情况,并形成调查摸底台账;同时,参照《党章》和《发展党员条例》制定的《积极稳妥处置不合格党员专项方案》下发到各地,逗硬日常管理。在评议工作中,各地通过广播、公示栏等形式把评议内容、过程、方式、结果向党员群众公布,实行支部组织、群众监督、党员述职全程“阳光评议”。记者注意到,云岭、岭南社区在确定党员的等次时,依据的就是群众测评(20%)、日常管理积分(35%)、个人自评(10%)、党员互评(35%)四个环节的综合得分。而这一系列创新的措施都是确保党员“出口”的畅通。

    处置——先亮“黄牌”再亮“红牌”


    作为罗江创新党员管理体系建设试点村,慧觉镇龙王村日前率先采取会议与广播同步进行的方式,组织33名正式党员和17名群众代表开展党员民主评议。这次“鸣声在外”的评议正是罗江“慎重稳妥、程序规范、有理有据”处置不合格党员的一个重要环节。

    政策性强、涉及人数多,基本标准缺位、时代标准缺少、制度上的统一规定缺乏等现实情况,使得对党员合格与否的界定颇有难度。为此,罗江在探索党员“退出机制”处置不合格党员时格外谨慎——既要让不合格党员“脸红心跳出汗”,又要严防“误伤”。

    从摸清党员履行义务、发挥作用等情况,到全程“阳光评议”,该县的每项具体工作都可谓谨小慎微。按照相关程序,前期综合得分“不合格”的党员,党支部还要对问题进行调查、取证、核实。召开支委会议对不合格党员提出初步处理意见,接受不合格党员申辩。召开党员大会对初步处理意见进行表决,形成决议。镇党委认真复核、审查党支部关于不合格党员的处理决定及主要事实材料并形成决议,在党务公开栏进行为期一周的公示,最后报县委组织部备案。对于被认定为不合格的党员,并不“一刀切”,而是根据具体情况分为限期整改、劝退、除名三种方式处置。同时落实思想汇报和帮带“两项”制度,对不合格党员实施亲情关怀和友情帮教,突出“治病救人”。在罗江已评出的35名不合格党员中,30名限期整改,3名劝退、2名除名。

    随着处置不合格党员工作的推进,相关效果正在显现。“进一步擦亮了党员身份、健全了组织生活、纯洁了党员队伍、密切了党群关系,增强了党组织的凝聚力、战斗力。”罗江县委组织部相关人士如此概括。“当初听说要开展党员处置工作,还有点不接受,感觉麻烦,但说实话自从两名党员被处置后,我们的工作好开展多了,支部开会再也不用打电话反复催了。”龙王村党支部书记王大成说。“以后不但要按时缴纳党费,积极参加组织活动,还要在工作和生活中做表率,传递正能量,争取早日重回党组织。”进入“限期整改”阶段的小曾目标明确。

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